南京經開區營商環境“領跑全國”躍升第四

來源: 南京晨報    2021-01-08 11:17:44    

  “營商環境指數”排名第4;“軟環境指數”得分位列第4……近日,21世紀經濟研究院再度發佈《2020年全國經開區營商環境指數報告》,該報告以商務部發布的2019年國家級經開區綜合發展水平前30名為評價樣本,結合第三方機構數據,對南京經濟技術開發區營商環境水平進行跟蹤測評。南京經濟技術開發區下大力氣、啃硬骨頭,用一系列“刷新”和“超越”的舉措,打造國際化、法治化、便利化的一流營商環境,在前10方陣中前進6個位次躍升全國第4,同時斬獲“投資環境創新獎”,園區營商環境品牌更亮眼。

  追趕“大超越” 營商環境從拼政策比服務走向優生態

  南京經濟技術開發區位於南京市東北部,成立於1992年,2002年升級為國家級經濟技術開發區。除國家級經開區外,區內還擁有包括綜合保税區、新港高新園、南京港口型(生產服務型)國家物流樞紐在內的3個國家級平台以及中國(南京)智谷、龍潭新城、興智科技城、南京華僑城等特色產業載體。

  目前,園區內已集聚各類企業5000多家,其中外資企業300多家、100億級企業6家、世界500強投資企業90家、高新技術企業515家,累計實際利用外資逾70億美元。

  南京晨報記者瞭解到,南京經開區有34家企業入圍2020年南京市八大產業鏈龍頭企業培育庫名單,企業入圍數量排名全市第二,僅次於江北新區。近年來,南京經濟技術開發區黨工委、管委會高度重視,把打造一流營商環境作為推動發展的“加速器”,緊緊瞄準國際化、高端化、品牌化等關鍵詞,不斷深化“放管服”改革,加快構建統籌有力、運行高效的營商環境常態長效機制,以優質營商環境激發投資潛力、打造興業熱土、推動高質量發展。

  高效的服務,既是生產力,更是競爭力。“只要盡心盡力為企業做好高效的服務,企業就會覺得大家是一家人,不僅會主動擴大投資,而且還會推介合作伙伴來投資。”南京經濟技術開發區有關負責人頗有感觸地説,如今在園區內,追趕“大超越”,營商環境從拼政策、比服務正在走向優生態。

  按住“快進鍵” 不斷刷新行政審批“新港速度”

  全面深化放管服改革,紮實推進工程建設項目審批制度改革、“互聯網+政務服務”改革和全鏈賦權改革,南京經濟技術開發區按住“快進鍵”,不斷刷新行政審批“新港速度”,圍繞項目建設全生命週期,通過再造審批流程、壓縮審批時間、減少申報要件、推行項目環評和施工許可告知承諾等有力舉措,不斷提高審批服務效能,刷新審批服務速度。

  “一枚印章管審批”,這是行政審批的“新港速度”。線下“一窗受理”,用户“只進一扇門,最多跑一次”,網上辦已成審批服務新常態,“讓數據多跑腿,讓羣眾少跑路”,全程網辦率達98%,不僅為羣眾增便利,更為市場添活力,這是行政服務的“新港態度”。相對集中行政許可權改革試點扎實推進,成立行政審批局實現“一枚印章管審批”,辦件審批平均時間提速68%。“3550”改革持續推進,企業開辦全流程最快0.5個工作日辦結,較“十二五”末提速90%;項目建設從立項至領取施工許可證審批全流程最快4.5個工作日內辦結。“一件事、一次辦”改革落細落實,“一站式收費”材料由原來的14份精簡為5份,辦結時間由法定27個工作日縮短為3個工作日。

  “以前要交14項材料,現在只要5項,而且政務中心還精心準備了網上填報模板,直接下載網上提交就可以了,真方便!”一天內,李先生足不出户,手指一點,就完成了開公司的全部流程。

  當好“店小二” 不斷提升服務企業“新港温度”

  以審批服務便利化為導向,在興智科技園、綜合保税區、區內重點企業等多點佈局政務服務網點,實現政務服務“就近辦、自助辦”,設立全省首家企業24小時自助政務服務驛站,實現78項政務服務“不打烊”。

  2020年1月份,政務服務中心興智分中心正式啓用,新增科技人才、工會服務等專窗,提供人社、法律、科技人才等服務。2020年9月份,全省首家企業24小時自助政務服務驛站落户韓資企業LG化學,將政務服務送到企業一線,為萬名員工提供全天候不打烊的政務服務,真正實現了政務服務零距離。2020年12月份,綜保區24小時自助政務服務區正式投入使用,經開區的企業辦事又添一處政務服務網點可選項。

  同時,經發局、行政審批局、企業服務局等部門主動走訪一線,深入園區企業送服務、送政策、解難題。不斷豐富服務內容和形式,政務中心新增消防、股份公司設立登記、食藥監、政策兑現、水電氣、刻章等審批服務和政務服務綜合自助機、商標查詢機、智慧卡充值機等自助終端,更多審批服務實現“園區事、園區辦”。打通審批服務“最後一公里”,審批結果免費送達支持率100%。疫情期間,各部門齊心協力為企業暖心解“六難”,拿出真金白銀與企業共渡難關。

  聚焦“多維度” 不斷強化投資建設“磁吸效應”

  圍繞項目招引到落地的全生命週期,從保障要素的供給、改善要素的組合、服務環境的便捷、持續跟蹤的深度等方面,全方位提升服務層級。重點項目由領導親自帶隊、洽談、協調,強化部門統籌配合,實現“一條龍”服務。

  業務部門與重點企業定期舉辦“交流沙龍”,及時掌握項目動態,精準對接企業需求,協調解決企業難題。建立“提前指導、全程代辦、批後回訪”代辦服務機制,以一對一專人指導、一企業一清單、全程免費陪辦代辦,促進落地項目早開工早建設早投產。提速產城融合,突出園區精細化管理,加速佈局商業綜合體、高端酒店、軌道交通、優質學校、文旅項目……園區正向宜業宜居的產業新城轉型邁進。

  突出“建機制” 不斷凸顯政策保障“支撐引領”

  強化經濟發展、環境保護、城市管理、科技人才、機制改革等諸方面的力量集成、政策集成,進一步形成優化營商環境的整體合力。建立“先解決問題再説”工作機制,突出解決職責不清、管轄爭議、矛盾突出的疑難複雜問題,強化“馬上就辦”的工作作風。啓動實施優化園區管理運行機制改革,以市場化機制、企業化管理,激發動力和活力。

  打出政策“組合拳”,圍繞降本增效、渡過疫情難關等,先後出台《2020年度促進企業發展獎勵扶持辦法》《鼓勵企業用人招人全面達產10條扶持政策》等系列扶持政策,助企更好發展。2020年以來,園區開展線上、線下校園專場招聘活動50餘場,覆蓋企業2000餘家次,提供崗位1萬餘個。用足用好各級各類就業政策,援企惠民。全年累計為企業提供補貼和減免各類費用超過5億元,向園區近萬名高校畢業生髮放各類政策補貼近2000萬元。創新金融服務,國內首創“園區智慧服務銀行”,把由銀行主導的企業評級環節從櫃枱前移至企業“家門口”。實施人才配套工程,開通“人才綠色通道”,創優環境“留才”,增強創新發展後勁。

  一直在努力 將致力打造營商環境最好園區

  根據21世紀經濟研究院發佈的《2020年全國經開區營商環境指數報告》,南京經開區在2020年全國經開區營商環境指數排名中位列第4,較去年的全國第10,躍升6個位次,為南京市營商環境指數整體提升實現完美助力。

  21世紀經濟研究院發佈的報告延續了前一年的四級指標設置,一級指標為“經濟開發區營商環境指數”,二級指標有6個,三級指標、四級指標共有幾十個。南京經開區在前兩級指標中的表現如下:一級指標“經濟開發區營商環境指數”排名第4;二級指標中“軟環境指數”得分位列第4、“社會服務指數”得分位列第5、“基礎設施指數”得分位列第8、“市場容量指數”得分位列第9、“生態環境指數”得分位列第11。

  南京經開區一直秉持“好的營商環境就是生產力”的核心理念,接下來,將在圍繞“產業鏈”優化營商環境的同時,圍繞“創新鏈”打造優質營商環境,推動服務於創業創新的政務服務、軟環境等營商環境改革,打造最優營商環境,釋放最強吸引力,助力園區高質量發展。